理念

以公交为主导的发展模式能否改善家庭预算状况?

随着以铁路为中心的公交导向型开发与高档化联系在一起,重新关注公交走廊可能提供一种更经济实惠的替代方案。
By 埃里克·芳, FAIA, AICP, LEED AP, 校长
不起眼的公交线路能否成为控制家庭开支的答案?
Perkins Eastman 的 9 号公路 TOD 规划旨在新泽西州郊区一个公交车站密集、交通不便的地区,打造一个紧凑的混合用途开发项目,并配备便利的通勤设施。照片 © Perkins Eastman

任何一个在纽约找过地铁附近公寓的人都知道,离地铁站越近,租金就越高。郊区的情况也类似,价格相对较低的住房往往位于公共交通和其他生活设施不太便利的地方。

住房和交通是家庭预算中最大的两项支出,而且两者密不可分。居住在交通便利、靠近城市配套设施的地区的人,住房支出更高;而居住在交通不便地区的人们,则在汽车相关支出上花费更多。虽然住房短缺是一个众所周知的问题,但高昂的交通成本才刚刚开始受到关注。 “华尔街日报” 汽车专栏作家丹·尼尔 去年秋季宣布“日常交通已成为家庭预算的一大负担”,汽车拥有成本“已经飙升”。

以公共交通为导向的开发(TOD)模式,旨在让人们步行即可到达公共交通站点,最初由彼得·卡尔索普和罗伯特·塞韦罗等城市理论家在20世纪90年代提出,作为解决这一难题的方案,同时还能遏制城市扩张和减少汽车污染。但随着TOD模式逐渐成为主流,它也逐渐变得…… 与高档化有关 租金上涨。新建通勤铁路的成本也飙升,迫使市政当局和交通运输机构考虑以公交走廊作为替代方案。我们认为公交导向型开发(TOD)可以扩大与火车站相关的经济和环境效益。它有助于延续铁路TOD的模式:减少每日车辆行驶里程,从而降低二氧化碳排放。2 减少排放,减少交通运输支出,改善当地空气质量,从而支持健康、适宜步行的生活方式。

9号公路:公交密集型干道,非常适合公交导向型开发(Bus TOD)。

新泽西州的9号公路是一条六车道的主干道,沿线遍布零售商业街、购物中心和尽头路社区。尽管这条公路以私家车为主,但它却是该州最繁忙的公共交通走廊之一,完全依靠公交服务——而公交并非人们通常认为的与城市发展相关的交通方式。

在联邦交通管理局的资助下,新泽西州交通局聘请了珀金斯·伊士曼建筑事务所(Perkins Eastman)领导一个多学科团队,探索9号公路现有公交线路周边地区发展以公共交通为导向的开发(TOD)模式的潜力。我们的方案涵盖了新泽西州米德尔塞克斯县和蒙茅斯县六个城镇之间长达21英里的路段,这里居住着许多曼哈顿通勤者。团队着重研究市场机遇、物理环境、政策和监管环境之间的交集,并从中发现了意想不到的机遇。

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经济适用房 根据新泽西州法律规定,米德尔塞克斯县和蒙茅斯县的几个城镇必须在2035年前建成相关设施。图片© Perkins Eastman

新泽西州是少数几个对各城镇建设经济适用房设定最低义务的州之一,不遵守规定将面临严重的法律和经济处罚。因此,各市通常通过建设多户住宅项目来履行其义务。

这些开发项目通常位于城镇中最不值钱的地段,交通和零售设施匮乏,甚至没有,这使得居民不得不承担交通负担。这可能使每个家庭每年在汽车相关运营支出方面增加超过 13,000 美元。在当前形势下, “华尔街日报”《纽约时报》的汽车专栏作家建议年轻人“推迟甚至避免购买任何汽车”,因为两辆车的家庭模式岌岌可危。

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每个场景都代表老桥镇一个双驾家庭;一位司机在本地工作,另一位在曼哈顿工作。在以公共交通为导向的开发模式下,步行前往公交车站几乎可以将通勤成本降低一半。

改变增长轨迹

我们的研究表明,继续建设依赖汽车出行的住宅区可能会进一步加剧经济适用房的短缺,并增加该地区的住房和交通综合成本。同时,研究也表明,重新思考利用公交车推动发展的潜力,可以缩小经济适用房的短缺,并减少道路上的汽车数量。其结果如何?污染减少,郊区社区的交通连接更加便捷。

但要改变9号公路沿线的发展轨迹——并鼓励更多人乘坐公交车——就需要对这条走廊进行彻底的重新规划。我们的研究表明,通过实施适宜步行的社区模式,可以充分利用该路线沿线剩余的少量大型未开发地块和运营不佳的购物中心。公交导向型开发(TOD)愿景的核心是打造舒适宜人、设计精良的通勤设施,并将其置于以行人为中心的高品质公共空间之中。该框架旨在吸引公共和私人投资,并在目前沿宽阔道路和大型停车场规划建设单一用途商业建筑的区域内,引入紧凑型混合用途开发项目。

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丹佛市政中心车站提供舒适的公共空间以及本地和区域巴士服务。
照片 © Frank Ooms

这种方法可以在最近的一些项目中看到,例如: I-35W 和 Lake Street BRT 站 在明尼阿波利斯和 市民中心站 在丹佛,这两个项目都展示了设计如何提升通勤者和居民的公交体验,并更好地将公交服务融入周边社区。

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Perkins Eastman 设计的 9 号公路规划方案提议在老桥镇新建一个公交车站,并修建一座横跨高速公路的人行天桥和高密度住宅。同心圆分别代表距离车站四分之一英里和半英里的距离,或步行 5 分钟和 10 分钟所需的时间。

9 号公路计划为这条主要穿过独栋住宅区的走廊提出了双重策略:进行战略性的基础设施改进,连接现有社区,这些社区在技术上都在主要公交车站的步行范围内,但缺乏安全的步行路线;并与城镇合作,采用新的分区规定,允许在主要公交车站半英里范围内的区域建造附属住宅单元 (ADU),以增加密度和经济适用房存量,同时保持社区特色。

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通过填补行人网络中的空白,我们的计划使图中彩色区域的居民能够轻松步行至公交车站,例如蒙茅斯县的三溪路公交车站。
以 T 表示。

公交出行导向模式

这些针对贯穿米德尔塞克斯县和蒙茅斯县的9号公路TOD走廊的战略,有望在步行可达公共交通站点的范围内新建5,000多套住房,并使1,000套现有住房实现步行化。这些战略包含一个多管齐下的实施计划,涵盖基础设施、分区规划和公众教育等方面。该计划明确了州、地区和市政机构需要采取的相应行动,以启动这项为期数年的工程。

我们的9号公路TOD规划为其他面临类似挑战、通勤者亟需经济援助的郊区地区提供了一个范例。它提供了一条降低家庭生活成本的明智增长路径,并为举步维艰的郊区零售走廊提供了振兴框架。

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