理念

重塑社区:帕萨迪纳正在规划建设一个公平且具有韧性的未来城市

在城市土地研究所的一篇文章中,我们分享了重新设想 50 英亩旧高速公路的计划及其对城市的影响。
By 沃恩·戴维斯(Vaughan Davies),校长

以下是摘录 城市土地研究所,摘自2025年9月发表的一篇文章

航拍照片显示了加利福尼亚州帕萨迪纳市 SR 710 短线(从上到下)和 210(从左到右)的交叉口。

SR 710支线(从上到下)与210号公路(从左到右)的交汇处。照片和图像© Perkins Eastman

在任何城市,规划和设计超过 50 英亩的市中心城市发展机会都意义重大,但在加利福尼亚州的帕萨迪纳,这可能是该市历史的一个转折点,是一个纠正过去错误的机会,并为子孙后代从敏锐和前瞻性的规划中受益奠定基础。

2024 年初,帕萨迪纳选择 Perkins Eastman 开发 新的总体规划 改造这座城市历史悠久的市中心。其目的是什么?将710号州际公路的末端与区域交通线分离,并通过增设新的自行车道、绿道、步行道和城市花园,将这条路段重新连接到当地街道网格,以修复城市分裂的城市肌理,并为新的发展时代奠定基础。这个项目提供了一个难得的机会,让我们反思过去,疗愈伤痛,并找到一条平衡的前进之路。

Perkins Eastman 过去与其他社区的类似合作经验,为帕萨迪纳规划提供了借鉴。在这些规划工作中,收获远不止填补空白;如果能够拓宽思路,从一开始就提出难题,那么整体效益将大于各部分之和。凭借这些专业知识,Perkins Eastman 开始倾听、学习和指导。

始于20世纪30年代的美国社区红线划定——这一活动造成了我们城市中种族和族裔隔离的历史和现状——随后又迎来了第二次打击——始于20世纪50年代的高速公路建设,进一步分裂了许多社区。在帕萨迪纳市210号州际公路和710号州际公路的路线图公布后,之前被划定红线的社区境况最差,加剧了环境和社会不平等的遗留问题。雪上加霜的是,2025年1月的伊顿大火对附近阿尔塔迪纳的黑人居民造成了毁灭性的、不成比例的影响,也凸显了治愈伤痛和重建社区联系的必要性。

从19世纪末到20世纪20年代,帕萨迪纳市中心曾是其鼎盛时期,是一个繁荣的商业和都市社区。然而,到了20世纪60年代,210号山麓高速公路和710号长滩高速公路的规划出台,将帕萨迪纳与主要公路连接起来。这些举措导致可开发土地从税收名单中被移除,少数族裔、老年人和低收入家庭的经济适用房也随之减少,进一步加剧了该地区的衰落。

20 世纪 70 年代和 80 年代,人们对​​这座城市的建筑瑰宝的尊重促使帕萨迪纳各地的历史住宅和建筑进行了翻修。

帕萨迪纳老城区的改造最为显著,这里是这座城市商业区的发源地。该地区的复兴始于整个20世纪80年代,并于1992年底随着“科罗拉多一号”历史街区的落成而达到顶峰。老帕萨迪纳如今已转型为集餐饮、购物和娱乐于一体的街区,成为南加州的一大亮点。然而,710号州际公路留下的痕迹依然存在。

如今,随着 SR 710 残段(当地人称 SR 710 的尽头,此处道路下降到一条比帝国大厦高两倍半还多、深 30 英尺的沟渠)的废弃,我们迎来了纠正高速公路开发的历史影响的新机会。

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通过比例尺对比图来展示帕萨迪纳遗址的规模。

该规划的诸多优势中,SR 710 短线提供了一个终止高速公路的机会,并创造了一种更有序的模式和规模,从而重新缝合城市肌理。其中一个例子就是优先考虑行人体验而非汽车体验。通过重建绿道、自行车道、步道和人行道网络,以及重新利用以前的高架高速公路匝道,该规划融合了公共领域,重新连接了被切断的社区,并为许多特殊场所的出现创造了新的机会。

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图示概述了重塑城市肌理的各种可能性。 

继承已挖掘的沟渠,既可以降低未来地下停车场的开发成本,也可以利用这一机会通过打造阶梯式城市肌理实现“向下发展”,或两者兼而有之。在沟渠中注入水,打造独特的城市湖滨环境,作为公共领域的支柱,也值得探索。

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Perkins Eastman 的研究模型详细介绍了开发填充和开放空间机会。 

我们迄今为止的工作揭示了一个社区——尽管它曾受到城市野火、历史遗迹、高速公路建设和红线政策的影响,但现在它渴望治愈伤痛、积累世代财富并打造一个反映其成员身份认同和愿景的社区。帕萨迪纳可以成为该地区最公平、最具韧性的城市,并为该地区其他城市指明前进的道路。

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